Publicado el 24/11/2008 a las 15:22 hs.  
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Muy tarde, muy poco. Mujeres desprotegidas ante la violencia de género

Portada del informe de Amnistía Internacional.

Una mujer de 42 años de Tucumán, otra de 23 años de Catamarca, una adolescente de 14 años de Río Negro o una anciana de 75 años de Buenos Aires. La lista continúa hasta llegar a la escalofriante cifra de 110 mujeres que, al menos, han muerto en Argentina en los primeros diez meses de 2008 en manos de sus parejas, exparejas o miembros de su unidad familiar, según un monitoreo parcial de medios impresos y online realizado por Amnistía Internacional. 

Numerosas mujeres que sufren a diario la violencia de género en Argentina reciben en  muchas ocasiones una escasa respuesta por parte del Estado para abordar y enfrentar su situación. “La violencia de género es un grave problema y una recurrente violación de los derechos humanos muy poco atendida por parte de las autoridades argentinas”, señala Rafael Barca, director ejecutivo de Amnistía Internacional en Argentina.  

Desde esa realidad de falta de acción coordinada y efectiva por parte del Estado argentino, Amnistía Internacional presenta hoy, 24 de noviembre, víspera del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, el informe “Muy tarde, muy poco. Mujeres desprotegidas ante la violencia de género en Argentina. Prioridades de acción para el Estado argentino”.  

 El panorama  

Argentina, en 1985, al ratificar la Convención de la ONU sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), se comprometió a garantizar que las mujeres que vivieran en el país podrían disfrutar de sus derechos humanos sin discriminación ni violencia basadas en el género.  

Sin embargo, más de 20 años después, y después de haber ratificado otros instrumentos del derecho internacional como la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (conocida como Convención Belém do Pará) o el Protocolo Facultativo de la CEDAW, todos los indicios disponibles, y también la propia investigación llevada a cabo por Amnistía Internacional, señalan que la violencia contra las mujeres sigue siendo una práctica común en el hogar y en la comunidad.  

Tan sólo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la línea telefónica de ayuda para la violencia familiar recibió 5.665 llamadas en los primeros seis meses de 2008. Esta cifra da cuenta de la inacción del gobierno para proteger a las mujeres frente a la violencia y ayudar a las supervivientes. Mientras tanto en Córdoba, según informes recibidos, la Dirección de Violencia Familiar del Ministerio de Justicia, que es sólo uno de los 25 lugares de la ciudad de Córdoba en los que se atienden casos de este tipo recibió, en los primeros 8 meses del año, 864 denuncias.  

Otro dato que ilustra la escasa atención que se presta a esta problemática por parte de las autoridades argentinas es el que revela el presupuesto del Consejo Nacional de la Mujer (CNM), cuyo mandato es poner en práctica los compromisos adquiridos por Argentina en virtud de la CEDAW. La partida presupuestaria del CNM, en 2008, es menor a una quinta parte del presupuesto de la Dirección Nacional de Artes, y menor a una sexta parte del presupuesto dedicado al desarrollo y la promoción del turismo nacional.  

La falta de un plan de acción  

El informe de Amnistía Internacional, que se basa en el seguimiento y monitoreo del tema llevado a cabo durante los años 2007–2008, examina con detalle cuatro áreas de acción prioritarias, que deben sentar las bases para un plan de acción nacional a largo plazo que erradique la violencia de género. Los cuatro ejes prioritarios de acción son: 

 Utilizar el sistema educativo para combatir los prejuicios. Debido al rol socializador de la educación y su importancia a la hora de construir las identidades de género, el informe recomienda, entre otros, examinar y revisar el programa educativo para promover la igualdad de género y contribuir a prevenir la violencia contra las mujeres y niñas, así como formar docentes para promover la igualdad de género.  

Crear una base de datos nacional unificada sobre la violencia contras las mujeres. Si no se conoce y registra cuándo, cómo y por qué se produce la violencia contra las mujeres, es imposible formular una respuesta efectiva basada en una evaluación del grado de difusión, las formas y la gravedad de dicha violencia. El informe recomienda acciones encaminadas a coordinar y dotar de recursos adecuados un sistema nacional para recopilación y gestión de datos sobre la violencia de género, y a usar los datos para diseñar políticas efectivas.  

Convocar una mesa redonda nacional sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres. Para asegurar que toda mujer será atendida de igual manera en cualquier lugar de Argentina, el gobierno nacional debe convocar, en una mesa redonda de alto nivel sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres, a los poderes ejecutivos provinciales y a todos los ministerios y departamentos nacionales pertinentes, para coordinar y definir acciones en esta materia.  

Proporcionar un liderazgo público para poner fin a la violencia contra las mujeres. Al hablar de la violencia contra las mujeres, especialmente la que tiene lugar en el ámbito doméstico, se la saca a la escena pública y, de esa manera, se ayuda a prevenirla. Es necesario que las más altas instancias del Estado argentino denuncien públicamente la violencia contra las mujeres y la desigualdad de género y que se utilice a los medios de comunicación para sensibilizar sobre esta violación de derechos, entre otras acciones.   

“Son cuatro ejes de acción estratégicos que deben desarrollarse en el marco de la implementación de un plan de acción nacional en contra de la violencia de género. Esperamos, ahora, que el Gobierno nacional ponga en práctica estas recomendaciones para que en un mediano plazo podamos decir que la situación está mejorando”, agrega Barca.  

Información complementaria  

1.-El monitoreo de los casos de violencia registrados en medios de comunicación impresos y online se inició en enero de 2008. Los medios monitoreados sistemáticamente son: Clarín, La Nación, Página 12, Crónica, La Gaceta (Tucumán), Los Andes (Mendoza), La Voz del Interior (Córdoba), El Diario de la República (San Luis), El Periódico Austral (Santa Cruz), Nuevo Diario (Santiago del Estero) y Diario Norte (Chaco). Además, de manera puntual se han monitoreado otros medios impresos y online.  

2.- Amnistía Internacional lanzó en 2004 a nivel mundial la campaña “No más violencia contra las mujeres”. En el marco de esta campaña global, se están realizando otras campañas más específicas. Así, en noviembre de 2007, en Argentina, se inició la campaña “Violencia doméstica, un problema de Estados” y, en marzo de 2008, se presentó el documento “Escuelas seguras: el derecho de cada niña”, centrando el problema de la violencia en el sistema escolar. Ahora, se suma este nuevo informe “Muy tarde, muy poco. Mujeres desprotegidas ante la violencia de género en Argentina. Prioridades de acción para el Estado argentino”.  

3.- Amnistía Internacional ha instado en repetidas ocasiones al Gobierno Nacional a tomar acciones efectivas para erradicar la violencia de género. En octubre de 2007, durante la campaña electoral, tanto a la hoy Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, como al resto de candidatas y candidatos presidenciales se les entregó el documento “Elecciones 2007: llamamiento para la creación de un Plan Nacional de Derechos Humanos”, en el que se incluyó el tema de la violencia de género, como una grave preocupación de Amnistía Internacional en materia de derechos humanos. El día de la asunción de Cristina Fernández de Kirchner, el 10 de diciembre de 2007, se le reenvió ese documento y, además, en noviembre de 2007 y en mayo de 2008, Amnistía Internacional le hizo llegar el documento “Violencia doméstica, un problema de Estado”, que contiene un Plan de 14 puntos contra la violencia en el ámbito familiar. Igualmente, se le ha remitido el informe “Muy tarde, muy poco. Mujeres desprotegidas ante la violencia de género en Argentina. Prioridades de acción para el Estado argentino”, que hoy se ha hecho público.    

Para más información:   Maite Garmendia - Coordinadora de Prensa y Comunicación Uruguay 775, 4°B, Buenos Aires Oficina: (011) 4372.3141 / 3404 Celular: (011) 15.3214.9157 Email: mgarmendia@amnesty.org.ar / prensa@amnesty.org.ar